南京直管公房酝酿退出机制或参照廉租房管理方法

发布时间：2020-02-22 22:13:08 阅读：次来源：安全带厂家

南京＂直管公房＂酝酿退出机制或参照廉租房管理方法

城市新闻网讯在南京，有这样一批特殊身份的房子：它们身居闹市区，周边生活配套优越，但是房屋老旧不宜居住；它们或租或卖，已经成为个人财产，但市政府还是这批房子的保姆。这样一批介于市场和政府保障之间的夹心房，就是南京市的直管公房。在南京，这样的房子多达250万平方米。

近日，记者从南京市住建委了解到，南京市将加强对这些公房的管理，酝酿出台新的公房管理办法。

它们的身份很特殊

不是保障房也不是商品房

1998年之前，南京的绝大部分住房的产权都归属南京市政府，就是通称的公房。1998年房改开始后，大批房产由公房改为私房。在房改过程中，遗留的一部分未改为私房的公房，便成为了目前南京市政府仍在拥有并管理的250万平方米直管公房。

据介绍，这批直管公房中，有200万平方米直管公房为住宅，其余为商铺或者办公用房。这批直管公房基本都分布在老城区，是周边生活配套最好的一批房产。不过，这批直管公房有不少是上世纪50年代的房产，最新的直管公房也是上世纪90年代末的房产，最老的直管公房则是一批兴建于上世纪二三十年代的民国建筑。

这批直管公房，产权归属虽然是南京市政府，但是使用权却在个人和企业手上，并且使用权相对独立，政府的管理权相对有限。这样一来，这批直管公房既不像廉租房、公租房那样，产权管理权归属政府，又不像商品房那样，产权使用权归属个人和企业。

它们的售价很便宜

一套房只要一两万

直管公房目前采取的管理办法是可租可售，原公房的住户可以一直租赁在此，也可以购买该公房。由于公房的政策性极强，公房在出售的时候考虑到多种因素，销售价格和目前的商品房售价相比，极其便宜。基本上同地段购买一平方米商品房的钱，就可以购买一套公房。

家住逸仙桥三条巷42号的南京市民顾德林，上世纪90年代中期分到了一套60平方米的公房。当时，60平方米的公房已经算是大套住房。2000年的时候，顾德林将这套公房买了下来，购买的总价是不到2万元。而现在三条巷附近的二手房每平方米单价就逼近2万元。

目前，公房的成本价主要分为两类：一类是有独立卫生间和厨房的成套公房，其成本价格根据建筑结构的不同，分880元/平方米和800元/平方米两档。另一类是没有独立卫生间和厨房的非成套住宅，其成本价根据建筑结构的不同，分为820元/平方米、740元/平方米、600元/平方米、360元/平方米四档。

在这样的成本价基础上，扣除房屋年代的折旧系数，以及购房市民的工龄系数，通常实际的公房成交价格每平方米只要两三百元。

它们的租金很便宜

最好的也只有市场租金的1成

记者从住建委了解到，目前南京市直管公房的租金标准，是2002年制定的标准。相关人士告诉记者，实际上这个租金标准基本上和上世纪90年末制定的标准差不多，几乎只是象征性地收取。

2002年制定的公房租金标准为：住房建设年代相对比较近，住房结构比较好的成套公房，每个月的租金是2.3元/平方米。以鼓楼地区一套50平方米的公房计算，一个住户向政府缴纳的租金只有115元，而类似的二手房出租，市场租金在1500元/平方米左右。

2.3元/平方米的租金，还是公房租金标准中的最高标准，便宜的租金只要0.67元/平方米。

它们的物业更特殊

是南京市政府

250万平方米的直管公房，由于产权人是南京市政府，因此到目前为止，南京市政府还在肩负这这批房屋的管理和维护。不仅如此，此前已经出售的公房，由于历史遗留带来的原因，南京市政府也在继续充当这些已售公房的保姆。

老房子没有公共维修基金，部分公房即便是有，也很难使用起来。南京市住建委相关人士向记者表示，由于公房的特殊性，无论是租赁还是出售出去的公房，南京市政府其实一直都在做保姆。

据了解，南京市公房管理中心直管的一批公房，由于商业和办公性质的公房占比较多，每年能收取2000万元左右的租金，大概可以和每年公房的维护管理支出形成平衡。南京市各个区分管的一批公房，由于大部分是年代久远的住宅，因此收取的租金根本无法平衡每年的维护管理支出。