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走到拐点的钢铁业投资如何调控《资讯》缠绕垫

发布时间:2020-11-04 10:11:43 阅读: 来源:安全带厂家

国家统计局日前发布的2006年国民经济和社会发展统计公报显示,在连续五年20%以上的高增长后,2006年我国钢铁投资第一次出现了负增长。数据显示,2006年全国城镇钢铁项目完成投资额为2246.50亿元,同比下降2.5%;钢铁投资占全国投资的比重由2005年的3.1%下降到2006年的2.4%。钢铁行业成为所有行业中唯一出现负增长的行业。(3月5日《中国证券报》) 据悉,2006年新开工项目大幅减少是造成钢铁投资低增长的重要原因。去年8月份开始,国家对3000万元以上的钢铁新开工项目进行全面清理,停建了一些违规项目。2006年500万元以上钢铁项目中,新开工项目仅占27%。这些数据表明,我国钢铁业投资已由大规模爆发式增长转为平稳增长。因此,2006年钢铁投资出现负增长也在情理之中。 从建国以来,我国钢铁业一直处于快速发展的通道中,钢铁产量从建国初期的16万吨增至1亿吨用了47年,而从1亿吨再增长到2亿吨,只用了7年时间,而从2亿吨增长到3亿吨,可能将用不到3年的时间。到2005年,全国综合炼钢能力已经达到3.5亿吨。在钢铁业快速发展的背后,无疑是利益的驱动。钢铁企业固定资产的投资高速增长,拉动了市场的需求,钢铁企业的经济效益已经直线上升,使钢铁成为了最“来钱”的行业之一。 正是在这种利益的驱使下,近几年来,一些地方和企业未经规定程序审批,纷纷投资新建、扩建钢铁企业,不但使市场逐渐供过于求,也使一些地区年产100万吨以下甚至年产30万吨的小钢厂层出不穷。2004年发生的“铁本事件”,突出说明了一些地方政府为追求政绩,造成钢铁业投资过

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热存在一定的短期行为,有些号称“千万吨”级的钢厂,实际的自由资本投入却寥寥无几,这无疑在很大程度上加大了金融风险。 根据一份调查显示,到2005年钢材的实际需求量才达到2.5亿吨,到2010年,钢材的实际需求为3.1亿吨,而2005年全国综合炼钢能力已经达到3.5亿吨,过度、无序的投资已经打乱了我国钢铁的合理布局。其实,越是大发展的时候就越需要保持清醒的头脑,特别是投资决策。根据市场竞争的规律,每个产业在经历大发展的阶段后,必然带来大整合、大淘汰。 现在,无论是从钢铁行业的竞争环境,还是从国家宏观政策导向来看,今后几年我国钢铁行业兼并重组、淘汰落后的步伐都将加快。从这个意义上说,钢铁业以扩张产能为主的大规模投资高峰已经过去,固定资产投资不会大幅增长,但也不会出现“九五”期间连续几年的负增长局势,钢铁投资将会基本保持目前的投资规模,但投资结构将会发生较大变化

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。 那么,走到拐点的我国钢铁业投资将如何调整,从而保持钢铁业的协调发展?应该说,尽管我国钢铁投资2006年出现了负增长,然而,防止钢铁业无序建设和过度扩张的任务仍很艰巨,自身产能过剩和产品供大于求的风险依然明显存在。这需要政府从两方面入手进行调控: 一方面加大市场监管力度,坚决将劣质、假冒钢材摒除出市场,维护市场的合法秩序,加大对市场准入的监控。通过建立钢铁产业准入标准加以限制,制止低水平重复建设,在公平竞争的环境中,实现钢铁业的有序调整和钢材市场的有序调节。 另一方面发挥市场配置资源的基础性作用,盘活存量资产,优化增量资产,并在严格控制总量的前提下,把产业结构调整与产能结构调整、产权结构调整和产品结构调整紧密结合起来,促进钢铁工业优化升级,提高钢铁工业投资回报率。 更重要的是,控制钢铁业投资过热,既要从资金贷款、土地审批、项目审查等方面“卡脖子”,也需要政府对那些低水平、低效益的重复建设项目从资源上断“口粮”??适度控制能源的增长速度,使能源和原材料保持在比较合理的较高价位上运行,使那些高耗低

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效的企业用不起电、煤、油,被迫关停,退出市场,运用经济手段和市场机制“逼”那些污染严重、效益低下的企业“自然死亡”,从而有效控制钢铁投资过热的现象再发生。