攻坚克难在一线催债人彭建华他为政府拆弹排雷-【新闻】

发布时间：2021-04-09 02:22:47 阅读：次来源：安全带厂家

编者按:党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。在“三大攻坚战”中，许多党员干部发挥先锋模范作用，冲锋在前，义无反顾，为交出全面建成小康社会的优异答卷而奋斗。

即日起，红星网、红星云、红网共同推出“攻坚克难在一线――新时代新担当新作为”专栏，聚焦在“三大攻坚战”中表现突出的一线党员干部，展示他们敢于担当负责、勇于攻坚克难、善于改革创新、乐于吃苦奉献的先锋精神，激励广大党员干部提振干事创业精气神。

红网时刻记着刘丽黄维武益阳报道

夏日的天总是亮得早，催促着上班族匆匆的步伐。

“这笔债务完成得怎么样了？”6月13日清晨，湖南省益阳市财政局金融与债务科科长彭建华早早来到益阳市交通发展投资公司，督查月初清算提醒的债务。在仔细核查与指导归还后，彭建华叮嘱几句便放心离开，去往下一个站点“催债”。

化解政府债务风险，好比“拆弹”，要求“催债人”像拆弹专家那样，有精准且有耐心的审慎操作。

上旬提醒债务情况，中旬督查，月末查看清理进度，这样逐月对每个债务单位的资金筹集情况进行仔细调度，就是彭建华的工作日常。

坚守红线

严控债务增长

早在2016年2月，彭建华出任益阳市财政局PPP管理科科长之时，起草的《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》就获得了政府认可，成为全市推广运用PPP模式的指导性意见。也正是在这个意见的指导下，全市这项工作迅速开展起来。到2017年5月底，全市征集PPP项目达到了37个。

在此过程中，彭建华严把项目运作关，坚守10%的红线，严控债务增长。他特别注重PPP的“一个方案”（PPP实施方案）和“两个评价”(物有所值评价和财政承受能力论证)工作，对实施机构拟定的草案严格把关，不放过任何一个不规范的细节。

他参与运作的益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目和益阳市“一园两中心”PPP项目被财政部确认为全国示范项目，另有10多个项目被省财政厅确认为全省示范项目。

2016年，益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目被财政部等20个部门联合确认为第三批全国示范项目；2017年，被国家发改委选定为第二批PPP项目典型案例在全国推广。

“益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目具有政府与社会资本方之间风险分配合理、边界条件设置清晰、财务测算科学、政府付费比周边同类项目都低的特点。”益阳市财政局副局长丁菊连介绍道。

独辟蹊径

吹响攻坚集结号

党的十九大提出，要坚决打好防范和化解重大风险攻坚战，益阳市迅速响应，全面部署防范政府性债务风险工作。

“我曾从事过多个岗位，转岗会比较顺畅，但当时就预感到这项工作的难度系数会比较大。”2017年6月，拥有丰富经验的彭建华被调至金融与债务科委以重任。但当攻坚战正式打响后，久经沙场的彭建华还是感受到了前所未有的重压。

“市委市政府主要领导给我们设定的目标是：在益阳市的任何地方，任何时候都不允许出现风险。”谈到受命之时的场景，彭建华依旧倍感压力，“时间紧，又几乎没有经验可以借鉴，全靠摸索。”

在财政局相关负责人的指导之下，彭建华组织抽调的12个同事一起根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》，结合实际对益阳市200多个单位进行债务清理、甄别、核实。

在此期间，起草了《益阳市政府性债务清理核实工作方案》，发布了《政府性债务问题解答》2期，制订了《益阳市政府性债务集中审核要点》设计表内、表间审核公式61条，组织业务骨干对各区县(市)上报的债务清理结果进行了集中会审，保证了债务清理效果，初步摸清了债务家底。

随后，又拟定了防范化解政府性债务工作方案，制定了科学合理、切实可行的化解措施，以表格的形式呈现每一笔债务从形成到化解的过程，化解方案细化到每一个月的每1笔贷款，做到财政承受能力与还本付息精算平衡，到期债务与资金筹集精算平衡。

不分昼夜

只为打赢攻坚战

看着逐渐明朗的债务与日渐化解的风险，彭建华和科室同事斗志昂扬。

三个多月的时光，彭建华和他的伙伴从未有过片刻放松，没休过一天假，12个人一起整理成的20多本汇报材料足有半米高。

“每天六点多出门，晚上最早都要十二点才回来。债务的清算一忙起来，不分昼夜，累了就躺在办公室的折叠床上小憩一会儿。”

这样的作息让彭建华错开了与家人的相聚。驻扎在办公室的生活，让与双亲一起吃顿饭都成了难事，家中大小事务都是妻子和妹妹操持。

“也会有愧疚，可是没办法呀，工作太忙了，等忙完了这阵子回去给他们做顿饭，一起聊聊家常。”彭建华笑着说，眼里充满了对打赢防范化解政府性债务风险这一大攻坚战的憧憬。