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农村金融服务空白呼唤填补-【新闻】绿叶线蕨

发布时间:2021-04-20 13:23:40 阅读: 来源:安全带厂家

农村金融服务“空白”呼唤填补

近年来,随着我国金融体制改革力度的不断加大和深化,各家商业银行为解决网点布局分散、经营规模小、集约化程度低、市场竞争力差、经营风险度高的问题,对贫困地区和经济欠发达地区的县级支行及其经营网点进行撤消、降格和合并,基层金融服务不断退化、萎缩甚至成为空白。以豫西某县为例,自1999年开始,工、农、中、建四家国有商业银行不断撤并网点,截至目前,中行已完全撤消,工行和建行只保留一个城区分理处,农行原来的20多个城乡营业网点,现在也只剩下2个乡镇营业所和一个城区分理处(其中一个营业所实际也位于城区)。基层群众渴盼享受全方位的金融服务,但却可望而不可及,农村金融服务处境尴尬,发人深思。

昔日曾一度是地方工农业经济发展坚强后盾的各家商业银行,如今纷纷撤并网点、收缩阵地,这对经济欠发达的贫困地区来说,无疑是雪上加霜,并将引发一系列深层次的社会问题:

首先,无法满足农村日益迫切的金融服务需求。现在农村地区外出务工和学生人数很多,每年都会有大量的资金汇入汇出,曾一度是各家商业银行县级支行营销的竞争重点。某县农业银行高峰时期在全县16个乡镇发放银行卡近8万张,以致使“手持银行卡、潇洒走天下”成为该县一道亮丽的风景。但随着各乡镇营业机构的不断撤并,原来方便、快捷、安全的银行卡,现在却在农村“行不通”,不少居民只能是望“卡”兴叹。此外,昔日的存款到期后,不得不舍近求远到城区办理。这些对基层居民的生产和生活产生较大影响,群众普遍反响强烈,意见很大。

其次,进一步加剧了农村资金的外流。当前,农村邮政储蓄只存不贷,这一块资金已百分之百地流出了农村,形成了一个庞大的资金“漏斗”。同时,各类保险和基金业务不断向农村拓展,也吸引了一部分资金离乡进城。就在这种情况下,各家商业银行尤其是农业银行的基层网点陆续撤并,逐渐向城区转移。由于县级支行的授信受到很大的限制,大量的存款资金因为没有授信而上划,流向了经济比较发达的地方,导致了基层信贷萎缩,更加剧了农村资金的紧张。

第三,阻滞了农村经济发展的步伐。当前,随着中央不断出台惠农新政策,农村经济得到了较好的发展,农民的生产积极性空前高涨。一方面,农村地区对农业生产资金需求量加大,另一方面,金融部门不断撤并机构,收缩阵地,无法满足农业生产急需的资金,而惟一留在农村“支撑局面”的农村信用社,却“一农”难支“三农”,加之其历史包袱沉重,法人治理结构不完善,经营管理不规范,以及信贷人员惜贷、慎贷心理的存在,致使支农工作力不从心,处于两难的境地。

第四,导致农村信用环境的进一步恶化。一方面,金融机构逐步撤离农村阵地,人员也逐步减少,对边远农村鞭长莫及,很多昔日发放的贷款到期后难以收回,导致这部分贷款的进一步劣化,而上级行对县支行审批贷款规模的标准,很大程度上又依据当地不良贷款的回收程度和信用高低,不良贷款多自然难以得到信贷资金的再扶持;另一方面,银行机构撤并后,更加剧了农村贷户的逃债、赖债思想。同时,地方信用环境差、金融服务跟不上,不可避免地影响到外商的投资热情,地方形象也受到了损害。

贫困地区和经济欠发达地区经济基础比较薄弱,现阶段特别需要全方位的金融服务。因此,建议有关部门引起足够重视,并采取积极、稳妥的措施,填补农村金融服务的“空白”和“盲区”。

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