两会代表共商打好节能减排和环境治理攻坚战

不让蓝天“难”上天

——两会代表共商“打好节能减排和环境治理攻坚战”

□本报记者徐建华

“今天早晨我拉开窗帘，看到几抹朝霞，心里充满了感动。”3月4日，十二届全国人大三次会议首场新闻发布会，大会新闻发言人傅莹回答媒体提问时说。

“到了环保部，每天起来第一件事情是看天。”3月7日，刚刚履职的环保部部长陈吉宁在记者会上说。

起床第一件事：抬头看天。不仅仅是参加两会的代表委员，很多中国的老百姓生活中同样如此。全民对蓝天白云的期盼，也让环保话题成为了今年的两会热点话题。

习近平总书记在参加江西代表团审议活动时明确表示，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。

“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”在政府工作报告中，李克强总理同样掷地有声地宣布，今年要“打好节能减排和环境治理攻坚战”。

两会代表们认为，要“打好节能减排和环境治理攻坚战”，最重要的是必须“铁腕治霾”，发挥法规、标准的“硬约束”作用，从提升煤和油的质量入手，全民共同行动，让蓝天不再“难”上天。

“中国治霾不需要30年”

3月5日下午媒体见面会上，全国人大代表、中国工程院院士钟南山甫一落座，就开门见山说治霾：“伦敦等国际城市曾利用30~40年克服的雾霾难题，我的看法是，中国的雾霾治理不用那么久。”

今年全国两会上，与环境有关的问题格外受关注。“河北为了解决结构调整和大气污染问题，做出了巨大努力，付出了巨大代价。走绿色崛起之路已经成为全省共识。”全国人大代表、河北省委书记周本顺说。3月9日，河北代表团开放团组讨论，雾霾治理成为最热话题，11个问题中有4个与之相关。类似的情况，也出现在海南、湖南等多个代表团的开放日上。

钟南山认为，中国治理雾霾“不出10年就能看到效果”。前提是“政府必须痛下决心”，要解决好经济发展与环境污染之间的平衡，协调好局部利益和全局利益的平衡，然后各行各业都行动起来，提升煤炭和汽油的质量，提高环保部门的执法权，加大处罚力度，雾霾就一定能治理好。

全国人大代表、中国科学院院士顾逸东认为，过去一些地方政府过于重视GDP增长，对环境影响后果认识不足。治理雾霾的当务之急，首先要解决好国民经济发展和环境污染两者的关系，合理调整能源结构乃至经济结构。

正如陈吉宁所言，“我们每个人都是雾霾的受害者，也是雾霾的制造者，环境污染治理是每个人的责任”。许多代表认为，治理雾霾应该从绿色出行等小事做起。

法规标准要敢“露牙齿”

2015年，被称为“史上最严”的新正式实施。“我们要让它成为一个有钢牙利齿的‘利器’，关键在于执行和落实。”陈吉宁的答复，得到了代表们的一致认同，要想让环保法律硬起来，首先就要敢于“露牙齿”。

“严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”李克强总理在政府工作报告中也对此做出了强硬表态。

顾逸东指出，过去环保部门在执法中存在一定困难，使得环保法的执行不尽如人意。新实施后同样也要面临这个问题，需要政府、企业、公众的共同努力。

全国人大代表、湖北省劲牌有限公司党委书记吴少勋表示，要像反腐一样，重拳整治企业环境污染问题。“环境执法要与企业的生存挂钩，与官员的考核挂钩。”

除了法律的“牙齿”，标准对环境质量的“硬约束”同样很重要。全国人大代表、青海省质监局副局长朱台青就认为，无论是淘汰落后产能，还是提升环保产品质量，标准在环境治理和节能减排方面可以发挥重要作用。

全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强建议，尽快修订，将PM2.5等作为约束性指标纳入其中。同时应制定修订重点行业污染排放标准，明确违法排污及治污不力的法律责任。“目前我国对雾霾治理指标约束不够严格，有指标、难落实的问题较为突出。”他说。

油品升级再“加速”

李克强总理在政府工作报告中提出，推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。全国人大代表、中国石油兰州石化公司总经理李家民认为，对于炼油企业来说，油品升级意味着必须改进工艺和进行设备改造才能达到新标准的要求，对于这次升级，他所在的企业“一直就在准备”。他表示，“我国的油品升级将会加速，这与社会的期盼和环境治理提出的更高要求相吻合”。

2013年12月18日，车用汽油国五标准正式发布实施。目前，北京、上海及江苏等地，已经正式实施了相当于国五标准的地方汽油标准，而对于全国其他大部分地区来说，去年才开始实施国四标准。按照升级“时间表”，2018年1月1日，我国将全部进入“国五时代”。

全国人大代表、浙江绍兴市人大常委会副主任车晓端建议，我国应该强制推广使用更高品质的汽油产品，从源头上减少大气污染的产生。“在北京、上海、浙江等重度污染地区率先使用以异辛烷为添加剂的清洁汽油，然后在全国其他地区推广。”她说：“可以进一步完善油品控制标准，鼓励并加快实施、推广、使用高于国五标准的欧Ⅴ标准或美国标准，严格控制汽油中烯烃、芳烃含量，加快推广使用清洁汽油。”

“积极治理汽车尾气污染，可以多管齐下：提高油品等级，统一使用国五标准汽柴油，提高汽柴油的燃烧率；提高尾气排放环保标准，建议政府把轻型机动车尾气排放标准统一提高到欧Ⅴ；对目前达不到要求的在用车辆加装尾气过滤装置；严禁尾气排放不合格的车辆上路。”全国人大代表、娃哈哈“掌门人”宗庆后如此建议。

高压牙条规格M10M36材质354540Cr35CrMo

不锈钢垫圈

合金钢紧固件