【资讯】农业农村部鼓励补栏增养非洲猪瘟强制扑杀补助尽快兑现到场到户程香仔树

2019年6月26日（周三）上午10时，农业农村部举行新闻发布会，介绍保障粮食安全和农产品供给有关情况，并回答记者提问。

以下是与生猪产业有关的部分文字实录：

广德福:

女士们，先生们，大家上午好，欢迎大家参加农业农村部新闻办公室举行的专题新闻发布会，我是农业农村部新闻发言人广德福。今天发布的主题是保障粮食安全和农产品供给，由我和两位同事共同向大家介绍有关情况并回答提问。

出席今天发布会的有农业农村部市场与信息化司司长唐珂先生，种植业管理司司长潘文博先生。

首先由我向大家通报有关情况。

保障粮食和重要农产品供给，始终是农业农村部门的首要职责，也是社会各界普遍关注的问题。今年以来，各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对各种自然灾害和风险挑战，着力稳定粮食等重要农产品生产，粮、肉、蛋、奶、果、菜等主要农产品供给基本保持稳定。可以说，我们的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”总体上是充足的，中国人的饭碗始终牢牢端在自己手上，供给是有充分保障的。

粮食生产方面，目前，全国夏收基本结束，夏粮丰收到手，实现了全年粮食生产的良好开局。从春播和夏播情况看，秋粮生产形势也较好。总体看，全年粮食丰收有基础、有条件、有希望。肉类生产方面，受非洲猪瘟疫情等多重因素影响，生猪生产持续下滑，全年猪肉供应相对偏紧。为缓解猪肉供应紧张局面，农业农村部一方面积极促进生猪生产恢复，另一方面，推动肉类结构调整，引导增加禽肉等替代品生产。目前，非洲猪瘟疫情得到有效控制，禽肉、牛羊肉、水产品等替代品生产供应较为充足。此外，主要经济作物和园艺作物生产也保持稳定。

下一步，农业农村部将坚持稳中求进工作总基调，继续统筹抓好粮食和各类重要农产品生产，为解决14亿人的吃饭问题提供有力保障。

下面我和的同事回答大家提出的问题，请媒体朋友提问，提问前请通报一下自己所在的新闻单位。

经济日报记者:

前一段时间水果、猪肉、鸡蛋等一些农产品价格上涨明显，网上很多讨论水果自由等问题，我想请问，目前我国主要农产品的市场供给情况如何，接下来农产品价格是否会有所回落？

唐珂:

谢谢你。

农产品市场供给关系到国计民生，社会关注度很高。今年以来，我国农产品供应总体充足，市场运行基本平稳，为应对外部风险挑战提供了重要支撑。其中稻谷、小麦供需平衡有余，价格继续保持稳定；玉米拍卖成交活跃，价格止跌起稳；大豆、棉花、食用油、食糖供需宽裕，价格稳中偏弱；水果、猪肉等部分“菜篮子”产品价格阶段性涨幅较大。据农业农村部监测，今年1到5月我国农产品批发200指数均值为114.5，其中菜篮子产品批发价格200指数为116.5，高于前两年同期水平，但仍低于2016年同期。水果价格持续走高，主要是由于苹果、梨这两个大的品种主产区在去年春季遭受倒春寒天气，减产幅度较大，加之今年春季南方荔枝等部分热带水果减产，短期内市场供给偏紧。5月份重点监测的6种水果批发价每公斤7.55元，环比涨19.5%，同比涨34.6%。6月份以来，随着西瓜、甜瓜等夏季时令水果大量上市，水果价格开始出现回落势头，后期有望逐步进入季节性下行走势。蔬菜价格已经季节性下跌。猪肉持续高位运行，主要是受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，今年上半年生猪和能繁母猪的存栏降幅较大，市场供给阶段性趋紧。5月份全国猪肉批发均价每公斤20.63元，环比涨1.6%，同比涨29.3%，牛羊肉、鸡肉、鸡蛋价格总体走强，但同比涨幅都明显低于猪肉。由于生猪产能恢复需要周期，后期猪肉价格上涨的压力依然较大。目前夏粮产量、质量双丰收，秋粮面积稳、长势好，稻谷、小麦、玉米库存较为充足，南美大豆丰产、国产大豆面积增加、大豆供给有保障，蔬菜、水果等多数鲜活品种生产形势正常，后期我国农产品市场平稳运行有坚实的基础。

谢谢。

新华社记者:

我的问题是受非洲猪瘟等因素影响，目前生猪产能情况如何？农业农村部将采取什么样的措施促进生猪生产恢复，保障猪肉的供给？谢谢。

广德福:

谢谢你的提问，你这个问题非常好，也是大家非常关注的问题。

去年8月非洲猪瘟疫情发生以来，农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持疫情防控和稳定生猪生产保护两手抓、两手硬。在生产发展方面，千方百计稳定生猪生产，制定下发稳定生猪生产保障市场供给的意见，督促落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策，优化调整生猪调运措施，畅通种猪、仔猪调运渠道，加强生猪生产定点跟踪监测和趋势研判。引导鼓励补栏增养，通过专家解读和舆论引导，传递积极信号，稳定行业预期。

受非洲猪瘟疫情、养殖成本上升、前期生猪价格周期性下行等多种因素影响，生猪和能繁母猪存栏同比降幅超过20%，养殖信心显得有些不足。下一步，农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，继续抓好稳定生猪生产各项重点工作，千方百计稳定生猪基础产能，稳定和恢复生产，增加市场供给。

一是强化信息引导。加强生猪生产定点监测和市场价格调度，科学研判市场形势，及时发布动态信息，多渠道宣传解读利好预期，增强养殖场户信心，鼓励养殖场户补栏增养。

二是落实扶持政策。督促各地落实好稳定生猪生产发展的调出大县奖励、非洲猪瘟疫情防控专项补助经费等政策措施，抓紧落实种猪场和大型规模养殖场贷款贴息政策，帮助企业渡过难关。针对非洲猪瘟强制扑杀补助政策发放机制，尽快兑现到场到户，完善生猪政策性保险，落实好生猪规模养殖场用地政策。

三是发展标准化规模养殖。以养殖场生物安全和粪污资源化利用为重点，继续创建一批高水平的生猪标准化示范场，切实发挥示范带动效应，引导有条件的中小养殖户发展现代家庭牧场。

四是加强技术服务。组织专家和技术人员深入养殖一线，推广品种改良、分段饲养、节本增效等高效实用饲养技术，帮助养殖场户解决技术难题。

五是加快推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜牧大县落实好整县推进畜禽粪污资源化利用项目，支持养殖场户完善粪污处理设施条件，提升粪污资源化利用的能力和水平，进一步降低生猪养殖的成本。

六是做好非洲猪瘟疫情防控。继续强化监测排查、疫情处置、调运和屠宰环节监管、餐厨废弃物管理，严禁泔水喂猪。抓好分区防控，加快推进东南区试点，及时发现问题，总结推广经验。谢谢。

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